Специальная оценка условий труда

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — комплекс мероприятий по идентификации (выявлению) вредных или опасных производственных факторов на рабочих местах и оценке уровня их воздействия на работника с целью определения класса условий труда и, следовательно, гарантий и компенсаций, полагающихся работникам.

Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Понятие рабочего места стоит трактовать шире, нежели просто точка в пространстве, в понятие рабочего места стоит вкладывать и должностной функционал работника, выполняемый им по заданию работодателя. Так, например, рабочее местом курьера не является стационарным, ведь работа выполняется в пути, но так же как и рабочее место бухгалтера место курьера подлежит оценке.

Класс условий труда – характеристика рабочего места, определяемая по результатам СОУТ. От класса условий труда зависит набор гарантий и компенсаций, полагающихся работнику.

Основные нарушения при проведении специальной оценки условий труда:

• - В организации не проведена специальная оценка условий труда;
• - Работники не ознакомлены с результатами СОУТ;
• - СОУТ не проведена на новых рабочих местах в установленные сроки;
  После ввода в эксплуатацию новых рабочих мест у работодателя есть 12 месяцев на проведение СОУТ (ст. 17 ФЗ 426).
• - Состав комиссии не соответствует требованиям ФЗ № 426;
  Нарушены требования ст. 9 ФЗ 426, а именно: в комиссии четное количество членов, в комиссию не включен обученный в установленном порядке сотрудник, на которого возложены обязанности по организации работ по охране труда и пр.
• - Нарушения при подаче декларации;
  Декларация подана несвоевременно, не подана вовсе или в декларацию включены рабочие места, не подлежащие декларированию.
• - На официальном сайте не размещены результаты СОУТ.
  Ч. 6 ст. 15 ФЗ 426 закреплена обязанность работодателя размещать на официальном сайте в сети интернет результаты специальной оценки условий труда

Указанные выше нарушения, согласно части 2 статьи 5.27.1 КоАП, являются нарушением порядка проведения специальной оценки условий труда и могут повлечь наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере т 60 до 80 тысяч рублей.

ВАЖНО! После проведения СОУТ в обязательном порядке необходимо внести изменения в раздел «условия труда» трудовых договоров путем заключения дополнительного соглашения с работниками. Указание результатов СОУТ необходимо в рамках исполнения требований ст. 57 Трудового кодекса. В противном случае существует опасность наложения административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в размере от 50 до 100 тысяч рублей.

1. Создание комиссии по проведению СОУТ, утверждение графика проведения СОУТ
На начальном этапе работодатель издает приказ о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда и утверждает график проведения СОУТ.
В состав комиссии входит нечетное число представителей работодателя, в том числе:

• - специалист по охране труда или лицо, исполняющее функции специалиста
• - представители профсоюза (при наличии)

Образец приказа о создании комиссии (скачать)

2. Формирование перечня рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ
Перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ, готовится и утверждается комиссией. Наши специалисты обязательно помогут Вам на этом важном этапе работ, чтобы помочь сэкономить Ваше время и деньги, особенно при определении аналогичных рабочих мест.

3. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов
Идентификация ВОПФ – процедура, в рамках которой эксперт выявляет присутствующие на рабочих местах потенциально вредные факторы и сопоставляет их с классификатором с целью составления перечня рабочих мест с указанием вредных факторов, подлежащих исследованиям и измерениям в рамках проведения СОУТ.

4. Исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов
Следующий этап работ включает в себя мероприятия по проведению измерений физических и химических факторов, выявленных в рамках идентификации, а так же, при необходимости, лабораторные исследования.

5. Формирование отчета о проведении СОУТ
На основании результатов измерений определяются классы условий труда на рабочих местах, гарантии и компенсации для сотрудников, занятых на рабочих местах и формируется отчет о проведении СОУТ.

6. Декларирование условий труда
Работодателем формируется и подается декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

7. Применение результатов СОУТ
После получения отчета о проведении СОУТ работодатель в обязательном порядке при строгом соблюдении сроков осуществляет ряд мероприятий, необходимых для корректного завершения работ по СОУТ. Подробнее об этом Вы можете прочитать в разделе «Что делать после получения отчета о проведении СОУТ»

Специальная оценка условий труда проводится 1 раз в 5 лет. Но не стоит забывать и о декларировании рабочих мест. Задекларированные рабочие места повторно оценивать не нужно.

Один раз в 5 лет специальная оценка условий труда проводится для следующих категорий рабочих мест:

• - рабочие места, на которых установлены вредные условия труда (класс УТ 3.1 и выше);
• - рабочие места, наименования должностей которых включены в списки должностей и профессий, работа на которых дает право на досрочное назначение пенсии.

Внеплановая специальная оценка условий труда проводится в следующих случаях:

• - появление новых рабочих мест (даже если аналогичные должности ранее уже оценивались);
• - изменения в технологическом процессе (оборудование, сырье, рабочие операции);
• - несчастный случай на производстве (на конкретном рабочем месте);
• - после переезда рабочих мест (смена фактического адреса нахождения рабочего места).

ВАЖНО!При переименовании должности или изменении реквизитов проводить СОУТ заново НЕ НУЖНО. Условия проведения внеплановой СОУТ изложены в ст. 17 ФЗ № 426 и изменение наименований и(или) реквизитов не входит в перечень оснований для проведения внеплановой оценки условий труда.

Состав отчета о проведении СОУТ, а так же формы документов строго регламентированы Приказом Минтруда 33н. В состав отчета о проведении СОУТ в обязательном порядке включаются следующие документы:

• - перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда;
• - карты СОУТ;
• - протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений;
• - сводная ведомость специальной оценки условий труда;
• - перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников;
• - заключения эксперта.

Составление перечня – важный этап преддоговорной работы. Качественно составленный перечень позволит сэкономить средства организации на проведение СОУТ, что позволит в рамках запланированного бюджета на охрану труда провести дополнительные мероприятия, например оценку рисков.

Рабочие места, расположенные в идентичных (или одном) помещениях, оборудованных идентичными системами освещения, отопления и кондиционирования, на которых работники работают по одной и той же профессии, применяют одинаковое оборудование сырье и материалы могут быть признаны аналогичными.

Количество мест из группы аналогичных рабочих мест, подлежащих СОУТ, рассчитывается как 20% от общего числа, но не менее 2.

• - результаты СОУТ на этих 20% применяются ко всей группе аналогичных РМ;
• - на аналогичные рабочие места оформляется одна карта СОУТ;

Пример:

Подача декларации по результатам СОУТ – обязанность работодателя.

Составление декларации – процедура, требующая внимательности, ведь декларация, поданная с ошибкой, может повлечь за собой штраф в размере от 60 до 80 тысяч рублей.

При заключении договора на проведение СОУТ с Группой компаний «Труд» Вы можете не думать о составлении декларации. Для Вас ее полностью подготовят наши специалисты.

Основные правила составления декларации:

1. Форма и порядок подачи декларации закреплены приказом 80н Минтруда

2. В декларацию включаются рабочие места:

• - на которых НЕ ИДЕНТИФИЦИРОВАНЫ вредные факторы;
• - на которых, по результатам СОУТ, установлены оптимальные или допустимые условия труда (классы 1 и 2 соответственно).

3. В декларацию СТРОГО ЗАПРЕЩЕНО включать:

• - рабочие места на которых установлен класс УТ 3.1 или выше;
• - рабочие места, на которых по результатам предыдущей СОУТ был установлен класс 3.1 или выше;
• - рабочие места, включенные в пенсионные Списки № 1 и 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. (вне зависимости от класса условий труда);
• - рабочие места медицинских и педагогических работников, работа на которых дает право на досрочный выход на пенсию, в соответствии с Перечнями утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. (вне зависимости от класса условий труда)

После получения готового отчета наступает крайне ответственный этап проведения СОУТ.
Необходимо в сжатые сроки обеспечить выполнение нескольких мероприятий.

Соблюдение сроков – важное условие, ведь нарушение порядка проведения СОУТ может привести к административной ответственности.